KEMAJUAN EKONOMI CHINA-INDIA DAN IMPLIKASINYA TERHADAP ASEAN

Bab ini akan membahas kemajuan ekonomi China dan India dan implikasinya
terhadap ASEAN. Sub-bab pertama dan kedua akan membahas bagaimana proses
kemajuan ekonomi yang dialami oleh China dan India, sub-bab ketiga akan
membahas tentang analisa hubungan kerjasama ASEAN dengan China dan India,
sementara sub-bab keempat adalah analisa daya saing ASEAN terhadap China dan
India.
Bukan rahasia lagi kalau kekuatan China-India mengalami peningkatan yang
dinamis dan berusaha meningkatkan pengaruh dan kekuasaannya dalam ranah
hubungan internasional. Gabungan ukuran populasi mereka, yang mencapai lebih dari
sepertiga dari penduduk dunia, dengan prestasi ekonomi yang meningkat selama satu
dekade membuat kedua negara ini menjadi pusat hubungan ekonomi di kawasan Asia
dan menyebabkan timbulnya peningkatan rasa percaya diri nasional / kesadaran diri
dan kemauan politik untuk lebih aktif berpartisipasi dalam tatanan internasional.
3.1 China
China dikenal sebagai sebuah negara dengan jumlah penduduk terbanyak di
dunia, dengan jumlah populasi mencapai 1.314.48 milyar jiwa.1 Keajaiban ekonomi
China, didukung oleh barang-barang manufaktur, yang saat ini hampir tidak ada
negara lain yang mampu menyainginya.
3.1.1 Kebangkitan Ekonomi China
Bagi banyak pengamat, munculnya China sebagai raksasa ekonomi
dimotori oleh Partai Komunis China (PKC) dan dikendalikan pusat aparatur
negara untuk menghadapi masalah legitimasi klimaks yang dihasilkan dari


pemerintahan satu partai dalam sistem ekonomi pasar. Stabilitas domestik
China secara efektif bergantung pada kemampuan PKC untuk memecahkan
masalah ini dan memegang kendali terhadap kekuatan sentrifugal yang timbul
di dalam masyarakat China.
Pada tahun 2004, China terus mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi
dengan total PDB senilai 1.3561.5 miliar RMB (Rp 1650.7 milyar). Ini
membuat China menjadi peringkat kekuatan ekonomi terbesar ke-6 di dunia.
Dengan tingkat pertumbuhan tahun lalu sebesar 9,5 persen,2 menjadikan China
sebagai negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di dunia.
Sejak peluncuran agenda reformasi, China telah membukukan tingkat
pertumbuhan tinggi ekonomi tahunan yang tinggi secara dalam beberapa tahun
belakangan. Diperkirakan bahwa tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata
tercatat dalam ”10th Rencana Pembangunan Lima tahun" adalah sebesar 8,8
persen, jauh lebih tinggi dari target yang ditetapkan sebelumnya sebesar 7
persen.

Sejak memasuki abad ke-21, perekonomian dunia telah mengalami
beberapa peningkatan dan penurunan,. Dimulai dengan penurunan tajam dari
4,7 persen di tahun 2000 menjadi 1,2 persen pada tahun 2001, lalu mencatat
sedikit peningkatan pada tahun 2002 dengan laju pertumbuhan sebesar 1,7
persen. Kecenderungan perbaikan terus terjadi dengan pertumbuhan \ tarif
terdaftar pada tahun 2003 dan 2004 sebesar 2,8 persen dan 4 persen dan tahun
2005 diperkirakan sebesar 3-2 persen.3 Pada saat yang sama, kenaikan terendah
China yang pernah terdaftar beberapa tahun lalu adalah 7,3 persen (tahun
2003). Tidak diragukan lagi bahwa China selalu menempati peringkat pertama
dalam hal tingkat pertumbuhan ekonomi di dunia.
Alasan utama di balik pertumbuhan ekonomi China yang mengesankan
adalah disebabkan oleh reformasi dan kebijakan yang terbuka. Selama periode
26 tahun reformasi dan membuka diri, berdasarkan karakteristik dari era baru
dan situasi dalam negeri, China telah menemukan jalan perkembangan baru
untuk menghadapi globalisasi ekonomi dan mempertahankan pemerintahan
sendiri dan kemandirian dalam membangun China-yang bercirikan sosialisme,
yang dijuluki oleh China sebagai “pembangunan damai”. Peningkatan
pertumbuhan ekonomi China bisa disebabkan dua faktor utama berikut:4
Pertama, China secara konsisten melakukan kebijakan reformasi. Rapat
Dewan Komite Eksekutif Pusat Partai Komunis China ketiga yang diadakan
pada bulan Desember 1978 meluncurkan reformasi dan kebijakan membuka
diri, menghilangkan hambatan dan keterbatasan yang ditimbulkan oleh model
perencanaan pusat dan melakukan liberalisasi produksi untuk memajukan
pembangunan. Metode reformasi yang telah diterapkan oleh China tampaknya
sangat efektif dalam menangani hubungan trilateral antara reformasi,

pembangunan dan stabilitas, sehingga menjamin pembangunan ekonomi yang
pesat dan berkelanjutan China.
Sejak diluncurkannya reformasi dan kebijakan membuka diri, China terus
melanjutkan upaya pengembangan ekonomi yang berorientasi pasarsosialisme,
menetapkan dan melaksanakan reformasi menyeluruh yang
berorientasi ekonomi pasar-sosialisme, dan mempromosikan pembangunan
ekonomi-sosial nasional secara progresif dan komprehensif. Reformasi
komprehensif di bidang ekonomi dan sosial tidak hanya membuka jalan bagi
pembangunan ekonomi berkelanjutan dan cepat tetapi juga berkontribusi untuk
mempromosikan keadilan dan kemajuan sosial, dengan demikian meletakkan
dasar bagi pembangunan berkelanjutan.
Kedua, China menerapkan diplomasi perdamaian, kemerdekaan,
pemerintahan sendiri, membuka kebijakan luar negeri dan aktif dengan tujuan
untuk meningkatkan kerjasama ekonomi eksternal, dan partisipasi dalam
globalisasi ekonomi juga merupakan faktor penting yang memberikan
kontribusi pada pengembangan-nya yang cepat dan pembangunan ekonomi
yang berkelanjutan. Memperluas, memperdalam reformasi ekonomi dan
membuka diri telah menghasilkan perubahan besar dalam perdagangan luar
negeri China. Perdagangan luar negeri telah menjadi pendorong pertumbuhan
ekonomi nasional. Volume total perdagangan pada tahun 2004 adalah senilai
USD 1154.8 miliar, tercatat peningkatan 35,7 persen secara tahunan, dimana
volume ekspor mencapai Rp 593.4 miliar dan volume impor sebesar USD
561.4 miliar, meningkat 35,4 persen dan 36 persen dibandingkan dengan tahun
sebelumnya,. Menurut statistik awal Departemen Jenderal Bea dan Cukai
China selama 10 bulan pertama tahun 2005, tercatat total volume perdagangan
sebesar USD 1148.61 miliar, ditandai dengan peningkatan 24 persen setiap
tahun. Total ekspor China pada periode ini diperkirakan mencapai USD 614.49
miliar dan total impor sebesar USD 534.12 milyar, 31,1 persen dan 16,7 persen
lebih tinggi dibanding periode yang sama tahun lalu. Cadangan valuta asing
mencapai Rp 609.9 miliar pada akhir 2004 atau Rp 206.7 miliar lebih tinggi
dibandingkan tahun sebelumnya.
Pada tahun 2004, China menarik FDI total sebesar USD 153.5 miliar,
tingkat pertumbuhan 33,5 persen secara tahunan, dengan aliran FDI baru
senilai USD 60.6 miliar, meningkat 13,3 persen.5 Sampai dengan Januari 2005,
jumlah perusahaan investasi asing yang terdaftar di China berjumlah 5.125.504
dan modal investasi mencapai USD 1109.445 miliar, dengan realisasi FDI
sebesar USD 566.196 miliar.
Pada tahun 2005, total PDB China mencapai 14 triliun RMB (Rp 1,6
triliun) atau lebih dari dua kali lipat PDB gabungan dari Indonesia, Malaysia,
Filipina, Singapura dan Thailand. Perkapita GDP China sekarang yang di
sekitar USD 1.300 adalah sama dengan Indonesia tetapi lebih tinggi dari
Filipina. Dengan total jumlah nominal PDB, China menduduki peringkat ke-5
perekonomian terbesar di dunia. Dari segi paritas daya beli (PPP),
perekonomian China saat ini merupakan kedua terbesar di dunia setelah
Amerika Serikat.6
Sebagai akibat dari kemajuan industrialisasi yang cepat, China melesat
menjadi basis manufaktur terkemuka di dunia. Pada tahun 2004, China
memproduksi 273 juta ton baja, 970 juta ton semen, 73 juta set TV warna, 66
juta AC, 30 juta lemari es, dan 45 juta PC. Pada tahun 2004, China juga
menjadi produsen mobil ketiga terbesar dunia, dengan total output sebesar 5,1
juta unit, setelah Amerika Serikat dan Jepang.7 Pada tahun 2003, China
melampaui Amerika Serikat sebagai pangsa telepon terbesar dunia (263 juta
jaringan tetap ditambah 269 juta ponsel (290 pada pertengahan 2004).8 Juga,
pada pertengahan tahun 2005, jumlah pengguna internet yang terdaftar di
China ("netizens") telah melampaui 100 juta sehingga membentuk "Web
populasi" terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat.9
Pesatnya pertumbuhan ekonomi China mendorong mereka melakukan
ekspansi pasar besar-besaran. Ekspansi pasar meski terkesan dilakukan dengan
hati-hati, cukup meresahkan negara-negara tetangga, Jepang, Korea Selatan,
dan negara ASEAN, karena diikuti basis pertumbuhan ekonominya yang kuat.
China telah tampil sebagai the new miracle of Asia, sejajar dengan negaranegara
the big economic of Asia seperti Jepang, Singapura, Korea Selatan,
Taiwan, dan Hongkong, yang pernah disebut-sebut sebagai pusat keajaiban
ekonomi Asia.
Dibandingkan dengan Jepang yang tengah menjalankan program zero
growth, pertumbuhan ekonomi China saat ini mencapai 8 persen. Kesuksesan
ini merupakan bagian dari strategi market economy yang menjadi orientasi
China pasca-Jiang Zemin. Reformasi Partai Komunis China (PKC) dalam
Kongres November 2001, dengan memasukkan kelas kapitalis (shehui qita
fangmian de youxiu fenzi) ke dalam unsur PKC, tidak hanya bertujuan
merombak total hubungan majikan-pekerja dalam tradisi komunis China, tetapi
juga memperkuat basis pendukung kapitalis China melakukan ekspansi pasar
guna mempercepat pertumbuhan ekonominya.
Sejak dua tahun lalu China memberi ruang lebar kepada pihak swasta
melakukan gebrakan ke pasar global. Pasar-pasar negara ASEAN menjadi
incaran pertama pengusaha swasta China. Pasar ASEAN dinilai amat potensial.
China bahkan ingin menjalin perdagangan yang intens dengan negara-negara
ASEAN melalui ASEAN Free Trade Area (AFTA).
Dalam pertemuan ASEAN di Phnom Penh, Kamboja, 2 September 2003,
para politisi China coba mendekati negara-negara ASEAN dan menyampaikan
keinginannya bergabung dengan AFTA sehingga menjadi ASEAN Plus Three.
ASEAN sejak awal tahun 2003 telah menjadikan AFTA sebagai Kawasan
Perdagangan Bebas ASEAN. Potensi pasar ASEAN sendiri termasuk besarkarena didukung 530 juta penduduk yang memiliki tingkat daya beli yang
cukup tinggi, dan beberapa negara, di antaranya Malaysia, Thailand, Indonesia,
dan Filipina, mulai bangkit dari krisis ekonomi yang mereka alami tahun
1997.10
Strategi baru perekonomian China, seperti kata Presiden China Hu Jianto,
adalah bagaimana menjadikan China sebagai pusat produksi, sedangkan
distribusi dan konsumsi diupayakan diserahkan sepenuhnya ke pasar-pasar
internasional. Indonesia dan ASEAN merupakan negara-negara yang
diprioritaskan China menjadi target utama barang-barang produksinya.11
3.2 India
India dikenal sebagai sebuah negara dengan jumlah penduduk terbanyak di
dunia, dengan jumlah penduduk 1.080.264.388 (Juli 2005). Situasi China sangat
berbeda dari India yang terikat secara demokratis, booming ekonomi yang luar biasa
sebagian besar terjadi berkat layanan yang kompetitif secara global dan sektor
teknologi informasi (TI).
3.2.1 Kebangkitan Ekonomi India
India mengalami laju pertumbuhan ekonomi yang lamban selama
beberapa dasawarsa, rata- rata hanya 3,0 persen setahun. Baru pada akhir
pemerintahan Rajiv Gandhi, akhir 1980-an, terutama setelah 1991 saat
Manmohan Singh, menteri keuangan meluncurkan program reformasi
ekonomi yang luas, ekonomi India mulai tumbuh lebih pesat.
Kinerja perdagangan India sejak tahun 1980-an mengalami kemajuan
yang sangat pesat. Antara tahun 1978 dan 2005 nominal ekspor dan impor,
dinilai berdasarkan harga sekarang, secara keseluruhan ekonominya tumbuh
dua kali lebih pesat. Dari sekitar US $ 10 miliar pada tahun 1978, ekspor dan
impor barang dan jasa India masing-masing mencapai US $ 164 miliar dan

US $ 188 miliar 2005, atau setara dengan 20% sampai 25% dari angka Cina.
Pertumbuhan perdagangan India juga mengalami peningkatan sejak tahun
2001. Nominal pertumbuhan ekspor dan impor meningkat 28% dan 30,2%
antara tahun 2001 dan 2005, dibandingkan dengan 9,1% dan 8,3% untuk
periode antara 1978 dan 2001.12
Pertumbuhan ekonomi India untuk beberapa tahun setelah 1984 di
tunjukkan pada Tabel 2.2 di bawah. Pertumbuhan ekonomi India yang ratarata
di atas 8,0% terjadi setelah tahun 2002. Pertumbuhan yang secara
konsisten tinggi ini sebenarnya berkaitan erat dengan perkembangan
sektoralnya dan dengan dengan langkah-langkah reformasi ekonomi yang
telah dilakukan sejak tahun 1984.
Catatan penting yang patut digarisbawahi dari kemajuan India terletak
pada tiga hal yaitu liberalisasi dan reformasi ekonomi, kekuatan internal dan
dukungan lingkungan eksternal. Sejak liberalisasi ekonomi awal 1990-an,
India muncul sebagai negara utama dalam teknologi informasi (TIK) dan
komunikasi dan BPO (Business Process Outsourcing), yang berhasil
meningkatkan pertumbuhan rata-rata 6,0 persen setahun. Pertumbuhan
ekonomi kian pesat, terutama sejak 2002 membuat India disejajarkan dengan
China, dua negara adidaya ekonomi Asia.
Program reformasi ekonomi ini meliputi deregulasi sektor keuangan dan
liberalisasi kebijakan perdagangan yang proteksionis dan kebijakan investasi
asing langsung yang amat restriktif. Dampak kumulatif program reformasi
kebijakan ekonomi berhasil mendorong investasi swasta langsung, termasuk
swasta asing, sehingga meningkat 7-8 persen dari produk domestik bruto
(PDB) India dalam 4-5 tahun.13
Sejak merdeka tahun 1947 sampai tahun 1990, aktivitas ekonomi India
berjalan sangat lamban. Kondisi ini akibat kebijakan ekonominya tidak pro
pasar, campur tangan pemerintah yang sangat kuat dan mengandalkan
subtitusi impor. Namun sejak terjadi kesulitan neraca pembayaran tahun 1991
memaksa India harus melakukan reformasi di berbagai bidang baik ekonomi
maupun non ekonomi. Perubahan paradigma ini ternyata berdampak positif
pada ekonomi India tercermin dari peningkatan perdagangan luar negeri,
aliran modal asing mengalir deras baik dalam bentuk PI (Portfolio
Investment) maupun FDI (Foreign Direct Investment) dan aktivitas ekonomi
yang mulai bergairah. Progress kebijakan liberal yang diterapkan dalam hal
ini telah menyebabkan meningkatnya aliran masuk investasi asing di negeri
ini, baik dalam hal investasi langsung (FDI), serta portofolio investasi.
Agregat tahunan arus masuk investasi asing bervariasi antara US $ 4 menjadi
6 miliar selama periode 1993-94 sampai 2001-2002.14
India selama ini dikenal sebagai negara yang relatif tertutup dan
pasarnya sulit ditembus oleh pihak asing. Faktor dominan adalah menisbikan
kekuatan pasar diikuti semangat swadesi (memenuhi kebutuhan sendiri) yang
kental. Peran pemerintah sangat dominan yaitu mengatur segalanya. Strategi
ini ternyata tidak ampuh menjadi kekuatan pembangunan bahkan hasil yang
diperoleh kemiskinan semakin merajelela. Di bawah kepemimpinan PM PV
Nashimha Rao dan Menteri Keuangan Manmohan Sigh (kini menjabat PM)
sejak tahun 1991 India mulai membuka diri dengan melakukan liberalisasi
ekonomi. Pemerintah mulai melucuti Lisensi Raja (dalam hal investasi,
industri dan lisensi impor), mengakhir monopoli negara di banyak sektor, dan
mengijinkan investor asing menggeluti bisnis domestik. Perubahan paradigma
pada kekuatan pasar dan sentuhan asing membawa India menjadi kekuatan
dunia.15
Dua sektor yang luput dari campur tangan pemerintah yaitu bidang
teknologi informasi dan industri film ternyata malah menjadi kekuatan besar
India di kemudian hari. Kemajuan IT (Information Technology) India sangat
fenomena, bahkan kota Bangalore telah menjadi pusat IT dunia. Hampir
semua industri IT raksasa membuka kantor di kota ini dari Microsoft, IBM,
Infosys dan Wipro. Kesemuanya itu didukung oleh kualitas pendidikan
teknologi informasi yang memiliki reputasi internasional. Industri film di
India merupakan industri layar lebar terbesar di dunia bahkan telah
mengalahkan Hollywood dalam jumlah produksi film. Industri film ini
mempunyai peran yang sangat besar dalam menyerap tenaga kerja. Sebanyak
2,3 juta orang India bekerja di sektor ini.
Salah satu langkah krusial yang menjadi awal kebangkitan India adalah
besarnya perhatian pemerintah pada kualitas pendidikan. Sistim dan kualitas
pendidikan di India mempunyai standar dunia. Bahkan India dikenal sebagai
pemasok pekerja ahli di dunia. Sebagai gambaran pada tahun 1990 an dari
150.000 pekerja asing yang bekerja di perusahaan IT Amerika Serikat
sebanyak 60.000 diantaranya adalah para pakar software dari India. Kemajuan
teknologi yang pesat menakutkan negara-negara maju lainnya. Menurut analis
JP Morgan, dengan penduduknya yang mayoritas berusia muda dan
berpengetahuan tinggi, maka dalam 20-30 tahun mendatang India
diunggulkan dalam pelayanan teknologi informasi atau berbasis pengetahuan
dengan layanan jarak jauh.
Kemajuan para entrepreneur India sudah mengglobal. Sejumlah
perusahaan India dikenal sebagai pemain kelas dunia seperti Tata, Infosys,
dan TVS Motor Company. Sepak terjang Tata bahkan telah menjadi pemain
dunia yang patut diperhitungkan. Saat ini kiprah Tata telah beroperasi di 40
negara dengan 90 perusahaannya. Diversifikasi bisnis Tata sangat luas dari
otomotif, baja, TI dan komunikasi, jasa, consumer products dan pertanian.
Di bidang farmasi India juga dikenal sangat spetakuler dan
diperhitungkan di arena global. India memasok 40% kebutuhan dunia untuk
obat-obatan curah (bulk). India dewasa ini mampu memproduksi obat-obatan
jauh lebih murah dari negara manapun yaitu hanya separuh biaya produksi di
Amerika Serikat. Dengan modal intelektual yang sangat kuat, India mampu
memproduksi hingga 10 obat generik dalam setahun, sementara produsen
asing hanya maksimal 2 produk. India saat ini juga mengincar pasar
pelayanan medis. Dengan ongkos 80% lebih rendah di banding di AS,
beberapa perusahaan di AS sedang menjajagi jasa perawatan kesehatan di
India. 3.3 Hubungan ASEAN dengan China-India
Kegiatan eksternal ASEAN pada umumnya adalah untuk mengembangkan
hubungan dan kerjasama yang baik dengan mitra dialog-nya, dialog mitra sektoral,
para pengamat, organisasi-organisasi sub-regional dan lembaga internasional.
Beberapa negara dialog atau mitra ASEAN: Australia (Sejak 1974), Selandia
Baru (1975), Kanada (1997), UNDP (1977), Jepang (1997), AS (1997), Komisi Eropa
/ Uni Eropa (1980), Republik Korea ( 1991), India Desember 1995), China (Juli
1996), dan Rusia (Juli 1996).17
3.3.1 Hubungan Kerjasama ASEAN dengan China
ASEAN dan China adalah tetangga dan mitra yang terjalin berdasarkan
kedekatan geografis, hubungan historis, sosial, budaya dan agama. Baik
ASEAN dan China menghadapi peluang dan tantangan yang sama, dan saling
berbagi aspirasi untuk mendapatkan kemakmuran ekonomi dan kesejahteraan
bagi rakyatnya. Hubungan ASEAN-China telah melalui proses evolusi dari
sikap curiga, kemudian mengarah kepada hubungan dialog, kerja sama dan
kemitraan strategis.
Hubungan dialog antara ASEAN dan China dapat ditelusuri kembali ke
tahun 1991 ketika China pertama kali menghadiri sesi pembukaan Pertemuan
se-Tingkat Menteri ASEAN (AMM) ke-24 di Kuala Lumpur, Malaysia,
sebagai tamu Pemerintah Malaysia. Selanjutnya, China menjadi mitra
konsultatif dan kemudian Mitra Dialog penuh pada AMM ke-29 pada bulan
Juli 1996 di Jakarta, Indonesia.18
Meskipun hubungan dialog ASEAN-China dimulai pada tahun 1991,
namun dorongan untuk memperkuat hubungan baru terjadi ketika
diadakannya KTT ASEAN-China pertama pada bulan Desember 1997 di
Kuala Lumpur, Malaysia. Pada KTT tersebut, para pemimpin ASEAN dan
China mengeluarkan pernyataan bersama untuk membuat arah masa depan
kerjasama ASEAN-China menuju abad ke-21. Sejak itu, hubungan ASEANChina
telah berkembang pesat, substantif, dan komprehensif. Kedua belah
pihak telah menikmati hubungan politik yang baik, peningkatan kerjasama
ekonomi dan pengembangan kerjasama diberbagai sektor dengan cara
memperkuat mekanisme untuk memfasilitasi kerjasama.
Kerjasama ASEAN-China sekarang mencakup politik dan keamanan,
perdagangan, investasi dan ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi,
teknologi informasi dan komunikasi, transportasi, kejahatan transnasional, dan
kepemudaan. Selain itu, ASEAN-China Business Council membantu
meningkatkan kerjasama antara sektor bisnis swasta ASEAN dan China,
sedangkan Komite Beijing ASEAN, yang terdiri dari Duta Besar Negara-
Negara Anggota ASEAN di Beijing, membantu untuk mempromosikan
hubungan ASEAN-China atas nama Standing Committee ASEAN.19
Hubungan ini telah diangkat ke tingkat yang lebih tinggi dengan
penandatanganan Deklarasi Bersama Kepala Negara / Pemerintah ASEAN
dan Republik Rakyat China pada Kemitraan Strategis untuk Perdamaian dan
Kesejahteraan pada KTT ketujuh ASEAN-China tanggal 8 Oktober 2003 di
Bali, Indonesia. Deklarasi memberikan arah bagi pengembangan substantif,
dan kemitraan komprehensif yang saling menguntungkan antara ASEAN dan
China, berdasarkan kesetaraan bersama, kepercayaan dan manfaat.
Pada KTT ketujuh ini, Premier Wen Jiabao menegaskan bahwa dalam
konteks internasional dan regional baru, China akan memperkuat kerjasama
dengan ASEAN di enam bidang sebagai berikut:
Pertama, meningkatkan dialog politik dan saling percaya. ASEAN dan
China lebih lanjut akan mempromosikan pertukaran kunjungan tingkat tinggi,
membangun dialog penuh dan mekanisme konsultasi pada berbagai tingkat
dan lebih memperkuat hubungan politik dan dasar hukum bagi kerjasama
antara kedua belah pihak. Kedua, memperdalam perdagangan dan hubungan
ekonomi untuk kepentingan pembangunan kedua negara. Meningkatkan
perdagangan bilateral dan berusaha untuk mewujudkan target Rp 100 miliar
volume perdagangan pada tahun 2005.20 Mempercepat negosiasi mengenai
FTA ASEAN-China untuk mewujudkan FTA sesuai jadwal, dan
memperdalam kerjasama dalam bidang keuangan, pelayanan, investasi,
pertanian dan informasi. Ketiga, memperkuat kerjasama keamanan demi
perdamaian dan stabilitas di kawasan itu. Keempat, meningkatkan kerjasama
di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi secara komplementer, terutama di
bidang ICT, bio-teknologi, teknologi sensor, seismologi, oseanografi dan
penelitian tentang sumber daya hayati tropis. Kelima, meningkatkan
kerjasama komprehensif untuk manfaat dari China dan masyarakat ASEAN
seperti pengembangan cekungan Mekong, pembangunan kereta api trans-
Asia, memperkuat kerjasama dalam bidang pengembangan sumber daya
manusia, kesehatan masyarakat, kebudayaan dan pendidikan; mewujudkan
Pertemuan Menteri Pemuda ASEAN-China dan mengadakan pertemuan
Bisnis dan Investasi ASEAN-China. Keenam, meningkatkan kerja sama di
berbagai tingkatan, menuju perkembangan hubungan yang stabil.
Pertemuan ASEAN-China kedelapan pada tanggal 29 November 2004
di Vientiane, Lao PDR menandatangani Persetujuan Perdagangan Barang
dalam Persetujuan Kerangka Kerja pada Kerjasama Ekonomi Komprehensif
antara ASEAN dan China dan Persetujuan Mekanisme Penanganan Sengketa.
Perlu dicatat bahwa dalam perjanjian tersebut, ASEAN mengakui China
sebagai pangsa pasar ekonomi. Berbagai perjanjian mencakup berbagai "area
kerja sama menunjukkan kerja sama antara kedua belah pihak memasuki
tahap baru: pembangunan kerjasama komprehensif”.
Bisa dikatakan bahwa pembangunan China sejalan dengan
perkembangan hubungan China-ASEAN, terutama persahabatan dan
kerjasama antara kedua belah pihak, sehingga menciptakan lingkungan untuk
pengembangan bersama dan saling menguntungkan.21
Di bidang ekonomi, ASEAN dan China merupakan wilayah ekonomi
dengan sekitar 1,85 miliar konsumen, dengan PDB gabungan Rp 2,48 triliun
di tahun 2004. Ekonomi China tumbuh sebesar 9,4 persen pada tahun 2004
dibandingkan dengan 9,1 persen pada tahun 2003, sementara ASEAN
membukukan PDB gabungan sebesar 6,1 persen pada tahun 2004, lebih tinggi
dari tahun pertumbuhan ekonomi yang sebelumnya sebesar 5.2 persen. Pada
bulan September 2004, seluruh negara Anggota ASEAN dengan suara bulat
mengakui status ekonomi pasar China.22
Proses pembentukan ACFTA dibawah Perjanjian Kerangka Kerjasama
Ekonomi Komprehensif, yang ditandatangani pada November 2002, berjalan
dengan baik. The Early Harvest Programmed (EHP) telah dilakukan sejak 1
Januari 2004. Setelah satu setengah tahun implementasi EHP, pengenaan tarif
sebesar 4,9 persen dari total laju tarif telah dieliminasi. Lebih jauh,
perdagangan roduk ASEAN-China yang tercakup dalam EHP telah meningkat
sebesar 29 persen pada tahun 2003 dari nilai sebesar USD 1,55 milyar
menjadi USD 2 miliar pada tahun 2004. Perjanjian perdagangan barang dan
mekanisme penyelesaian konflik di bawah Perjanjian Kerangka Kerjasama
Ekonomi Komprehensif telah ditandatangani pada bulan November 2004.
Implementasi terhadap Persetujuan Perdagangan Barang telah dimulai sejak
20 Juli 2005, dan negoisasi antara ASEAN dan China akan berlanjut pada
masalah kesepakatan perdagangan jasa dan investasi.